首先，发票开具的基本原则是：全面开具、据实开具。
政策依据：《中华人民共和国发票管理办法》
第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。
第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。
任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：
（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；
（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
那么，我们回到这个问题，如果核准的领票数量不够当月开具，或者需要开具发票的金额超出了核准发票开具上限，应当怎么办呢？
我们来看一下浙江省税务局相关答复：已办理发票票种核定的纳税人，当前领用发票的种类、数量或者开票限额不能满足经营需要的，可以向主管税务机关提出调整。
简单来讲，就是说，无论数量，还是限额，如果实际业务超出了，就申请调整即可。还是上面所说的原则：发生业务就要开票（不能说领票用完就不开了），实际销售额多少就开多少（不能说超过限额就不开了）。
